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八部门:破除壁垒促分享经济发展

文章来源:   发布时间:2017-07-05 16:24:51 

八部门:破除壁垒促分享经济发展

73日从发改委获悉,国家发改委、中央网信办、工信部、人力资源社会保障部、税务总局、工商总局、质检总局、国家统计局研究编制了《关于促进分享经济发展的指导性意见》(以下简称《意见》),经国务院同意,现印发。

《意见》指出,促进分享经济更好更快发展,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以满足经济社会发展需求为目标,以支持创新创业为核心,以满足消费需求和消费意愿为导向,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,发展与监管并重,积极探索推进,加强分类指导,创新监管模式,推进协同治理,健全法律法规,维护公平竞争,强化发展保障,充分发挥地方和部门的积极性、主动性,支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。

《意见》提出,合理界定不同行业领域分享经济的业态属性,分类细化管理。加强部门与地方制定出台准入政策、开展行业指导的衔接协调,避免用旧办法管制新业态,破除行业壁垒和地域限制。清理规范制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项,进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制,审慎出台新的市场准入政策。

《意见》要求,鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争。切实加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范,维护消费者利益和社会公共利益,营造新旧业态、各类市场主体公平竞争的环境。严禁以违法手段开展竞争,严厉打击扰乱正常的生产经营秩序的行为。

《意见》还指出,鼓励和支持具有竞争优势的分享经济平台企业有序“走出去”,加强对外交流与合作,积极开拓国际市场,构建跨境产业体系,打造国际知名品牌,培育具有全球影响力的分享经济平台企业。

国家信息中心分享经济研究中心主任张新红表示,我国分享经济的发展近年来明显加快,国家政策的支持是一个重要原因。之前多项国家重大的方针政策明确表示要支持发展分享经济,多个部门也出台政策法规支持分享经济发展,此次意见出台更进一步明确分享经济未来的发展,为分享经济释放政策红利。

数据显示,2016年,我国分享经济市场交易额约为34520亿元,比上年增长103%;融资规模约1710亿元,同比增长130%。除了体量与规模的领先,我国分享经济渗透的领域也非常广。

张新红预计,未来分享经济年均增长超过40%2025年将占据GDP20%以上,分享经济将成为经济发展的新动力,未来510年将会出现五家以上巨头平台型企业。